Introducción:
La planeación regional y urbana es condición necesaria para que los
ciudadanos accedan a niveles de vida, trabajo, esparcimiento y recreación
adecuados. En este trabajo se explora de manera sucinta la
problemática en cuestión en nuestro país. La revisión de este fenó-
meno de crecimiento urbano excesivo y de la falta de planeación debe
motivar a las autoridades y a la ciudadanía a emprender acciones correctivas,
así como a iniciar programas de reordenamiento territorial.
¿Porqué existen las ciudades?
Los procesos de urbanización y crecimiento económico están relacionados
entre sí. A medida que ha aumentado la productividad
de la agricultura, también ha aumentado el número de personas
que pueden vivir en las ciudades. Las ciudades existen para recoger
las ventajas derivadas del comercio que se debe a la existencia
de economías de escala en la producción y las economías de
aglomeración (Campbell McConnell, 1989).
¿Cómo se determina el tamaño de la ciudad?
- La curva de oferta del suelo para uso urbano (S) refleja la productividad marginal de la tierra agrícola.
- La curva de oferta refleja el costo de oportunidad del suelo urbano. Es mayor conforme aumenta la población.
- La curva de demanda descendente refleja la productividad marginal descendente del suelo urbano.
- Como resultado de lo anterior, se aumentan los ingresos junto con el tamaño de la ciudad.
La Experiencia en Mexico.
A partir de los años 8o's comenzó a replantearse la necesidad de vincular
el papel que juega la geografía en el desarrollo y el crecimiento
de la economía (internacional). En el caso de México, es evidente
que el crecimiento se ha venido dando de manera intensa en la zona
norte, especialmente en algunas ciudades fronterizas tales como
Matamoros, Reynosa y Nuevo Laredo en Tamaulipas; Ciudad Juárez,
Chihuahua; y Tijuana, Baja California.
El costo social urbano.
Los controles de alquileres o rentas se utilizan frecuentemente para
intentar mantener bajo el costo de la vivienda. Sin embargo, es difícil
atraer a los inversionistas con este tipo de programas, pues no hay
incentivos a menos que perciban los beneficios esperados. Igualmente
es también difícil para las nuevas parejas o recién llegados encontrar
una vivienda acorde a sus presupuestos en las ciudades que
tienen dificultades (crisis financiera) que son las más antiguas. Estas
ciudades se vuelven caras comparativamente con aquellas de menor
ritmo de crecimiento o con el medio rural.
Los gastos de construcción o de adquisición aumentan más de
prisa que el nivel de ingresos municipales y - peor aún - que el de los
ingresos medios de los ciudadanos. A fin de intentar sanearse, las administraciones
municipales puede reducir los servicios, o bien, elevar
los impuestos - aunque este último puede desalentar a los residentes,
los cuales eventualmente acabarán por cambiarse de ciudad.
El uso intensivo y extensivo del automóvil ha sido también causa
de los problemas urbanos y del círculo vicioso: cuanto más autos,
más autopistas y carreteras, tráfico vehicular, congestionamiento,
etcétera.
El mayor dinamismo de los Estados se advierte desde diversos
ángulos: la generación del Producto Interno Bruto (PIB), así como su
contribución al PIB nacional, la Tasa de Crecimiento Medio Anual
(TCMA) y la distribución del PIB per cápita. Los estado y regiones que
experimentan mayor vigor son los siguientes: El Distrito Federal,
el Estado de México, Puebla - en la región Centro -, Nuevo León y
Tamaulipas - en el Noreste -, Baja California - en el Noroeste -, Chihuahua
y Coahuila en el Norte, Guanajuato - en la región Centro Norte
-, Jalisco - en la región Occidente - y Veracruz - en el Golfo de México
- (INEGI, 2005).
La dinámica de estos estados es atribuida a los factores que propician
el desarrollo señalados anteriormente. Así, la competencia por
atraer la inversión extranjera es a todas luces intensa. Las ciudades
y los estados se disputan la posibilidad de atraer con todos sus recursos
existentes a empresas de alto desempeño. Ello exige un trabajo de
preparación y asesoría profesional permanente.
